全国人大代表阿东：吉林省打好三招“组合拳” 全力扶持旅游产业复苏

　　新华网：今年两会，您提出了多份与文化旅游相关的建议。随着国内新冠肺炎疫情防控形势持续向好，文旅业也在逐步复苏。对于吉林省来说，您认为我们该如何打好“组合拳”扶持旅游产业复苏？

　　阿东：为防止新冠肺炎疫情扩散，切实维护人民群众生命安全，吉林省从春节假期第一天就开始“停组团、关景区、防疫情”，各类文化旅游场所及与消费密切相关的行业都受到重创。目前，新冠肺炎疫情防控形势持续向好，文旅业开始复苏。今年的政府工作报告提出“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合”。旅游业对GDP的贡献已超过10%，恢复文旅业就是稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长的重要措施。文游业复苏的关键就是让人员流动起来，没有移动就没有旅游。如何在做好疫情防控的前提下，让人员流动起来，需要打一套组合拳。

　　第一，稳住文旅市场主体。政府要科学评估疫情影响范围，在常态化防控的前提下，指导文旅企业制定标准化的防控措施，科学精准防控，不搞一刀切。对一些风险较低的地区，可以恢复跨省旅游。对于存在困难的企业，政府要减轻企业负担，降低企业运营成本，提振市场信心。目前，我们已经开始为夏季旅游市场做预热，做好迎接夏季市场复苏的准备。

　　第二，推出特色文旅产品。利用吉林得天独厚的“生态牌、健康牌”开发避暑旅游、冰雪旅游、康养旅游、文化旅游、体育旅游、跨境旅游等特色旅游产品。目前正在全国重点推出“清爽吉林·22度的夏天”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”两个品牌。我们将支持在吉林登记注册和经营结算的旅游代理商（OTA）整合本地住宿、餐饮、购物、景区等多方面旅游资源，打造高性价比的综合旅游优惠套餐，策划一批推广促销活动。

　　第三，提升文旅产品吸引力。我们将与知名旅游企业合作开发吉林新的旅游IP，挖掘本土的旅游资源，策划创新个性旅游产品，引爆旅游目的地，延伸旅游产业链?；⒄雇ê铰糜尾?，开展空中游览、航空摄影、体育竞技、训练飞行等旅游观光和探险活动。鼓励景区景点和室内文化场所提质升级、完善功能，政府部门要开通“绿色通道”、提供“快审快办”服务，并协调金融机构研发创新型信贷产品和定制化融资方案。

　　新华网：在您的建议中，多次提到长白山，包括建设长白山国际生态休闲旅游区、?；こぐ咨浇鸫衩硪胖返饶谌?。您认为我们怎样才能更好地擦亮长白山这块吉林省旅游业的“金字招牌”？

　　阿东：2015年，习近平总书记参加全国两会吉林代表团审议时深情地说：“长白山，我心向往之！”

　　长白山是吉林旅游业的“金字招牌”，如何持续擦亮这个品牌，必须从促进长白山全域旅游高质量发展入手。

　　——生态是长白山最大的优势，也是最亮丽的品牌。要发挥长白山“绿水青山”和“冰天雪地”两大资源优势，持续打造“冬季赏雪玩雪”和“夏季避暑休闲”两大品牌产品。要有效整合各类资源，加快推进二道白河名镇景区及讷殷古城、锦江木屋村等晋升5A级景区，与长白山主景区形成3个5A级景区全域互联格局。

　　——要依托沈白、敦白高铁即将建成通车的重大历史机遇，抢抓国家大型山岳类生态旅游整体规划开发之机，积极争取长白山国际生态休闲（冰雪温泉）旅游区设立，借势借力推动长白山旅游上升为国家战略，把长白山打造成为与海南国际旅游岛、横琴国际休闲旅游岛南北呼应的国际生态休闲旅游区。

　　——做好文旅融合，精心培育文旅金字招牌。要打造“长白山神庙遗址”和“老黑河遗址”文化名片，深入挖掘提炼“长白山神庙遗址”“老黑河遗址”文化内核，将长白山历史文化和旅游相结合，更好地传承历史文化脉络，讲好长白山故事。要围绕两处遗址，整合周边历史文化景点，做优做精辽金文化、红色文化等旅游产品，努力打造成一个集遗址观光、文化体验、度假休闲于一体的文化旅游新亮点，形成一条独具特色的长白山历史文化之旅，塑造长白山崭新的文化地标和文化名片。

　　新华网：疫情倒逼旅游业加快转变发展方式，“云旅行”等新兴方式赋予了人们旅游新体验，您对文旅业“拥抱”数字化有什么建议？

　　阿东：目前，旅游业结合线上模式产生的“云旅行”赋予了人们旅游新体验。比如“云”游博物馆、“直播带货”等方式成为传统文化展示展销新渠道，人们足不出户就能享受公共文化服务。充分利用在线旅游（OTA）、垂直攻略平台、旅行垂直类新媒体等多种互联网和新媒体业态，持续在准游客心中精准“种草”是疫情倒逼旅游业和新业态结合加速转型的“云旅行”模式。比如，中央广播电视总台推出《航拍中国》第三季——《一同飞越》之吉林，通过宏观和微观相结合的空中拍摄角度，展示了吉林的自然地理风貌、历史人文景观及经济社会发展，画面非常精美。如果能够将该片做成“云旅行”模式，大家无需出门，便可在三维虚拟环境中欣赏精美的画面，就更有吸引力了。

　　这种“云旅行”模式不仅是一种旅游方式、宣传营销方式，更是“互联网+”大背景下旅游业发展的另一途径。它不仅可以用于景区景点的直接宣传展示、旅游景区门户网站应用、旅游网站嵌入链接，还可以制成电子旅游纪念品、旅交会宣传资料，亦或成为旅游景点招商引资、数字化景区应用的支撑手段。吉林省文旅厅在疫情防控期间和旅游经济复苏期间，积极与各大OTA平台、攻略网站、新媒体平台、短视频平台打造“吉林文旅观察团”模式，持续对吉林省内旅游各种业态进行体验并形成报告在各种平台上传播。利用新媒体矩阵（微博、公众号、头条号、抖音、快手等平台）持续输出吉林省的文旅特色产品、个性产品，让旅游品牌和内容不间断地在网民心中“种草”，积极与网民互动，这样在旅游经济复苏过程中，即可让用户来吉林“拔草”，有效地加快旅游经济复苏的效率。

　　新华网：疫情的发生也催生出新的旅游业态。您觉得吉林今后的旅游业发展应如何探索？

　　阿东：这次疫情之后，传统的旅游业会逐步复苏，但是文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、自驾车房车游等新业态将迅速兴起。

　　把握三大机遇

　　——新一轮东北振兴的战略机遇。旅游业是吉林全面振兴、全方位振兴确定的“新四样”支柱产业（医药健康、装备制造、建筑、旅游）之一，必须加快培育、扩大规模、做大做强。

　　——2022年北京冬奥会机遇。今年的政府工作报告提出“加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善?！奔直┳试从攀仆怀?，必须紧紧抓住这一历史性机遇，实现由冰雪产业向冰雪经济跃升。

　　——文化旅游融合发展机遇。文旅融合需要阳春白雪，也需要下里巴人；文旅融合需要符号消费，更需要沉浸体验。我们吉林省要把独特的白山松水文化、东北抗联文化、近代建设与改革开放文化与旅游深度融合，讲好吉林故事、传播吉林声音，统筹推动文化和旅游高质量发展。

　　抓好五项工作

　　第一，推进全域旅游。推进吉林省旅游东西双线建设，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。加快嫩江湾、查干湖5A级景区创建，开发打造生态、乡村、康养、红色等特色核心产品，推出更适合自由行、散客化、轻资产、复合型的旅游精品。

　　第二，坚持四季旅游。近几年，吉林省坚持冰雪旅游发力、避暑休闲创新，“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”“清爽吉林·22度的夏天”双品牌已经叫响大江南北。我们将继续以双品牌建设为引领，深入推进四季旅游，把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。

　　第三，发展寒地冰雪经济。重点推进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等加快发展，延伸更长产业链条。我们将引进一批具有自主知识产权的冰雪装备知名品牌，在吉林形成冰雪装备国际旅游消费中心。

　　第四，建设东中西三个核心。东部推进长白山国际生态旅游休闲区的建设，带动边境城市旅游发展；中部重点发展长春、吉林城市旅游和松花湖旅游，带动特色旅游小镇发展；推进西部旅游崛起，发展查干湖、向海等生态旅游。

　　第五，加大旅游宣传力度。以吉林省援鄂医疗队“防护服”作为宣传阵地，开展“最美风景线三部曲”事件性文旅营销活动。全面开展“到吉林深呼吸”市场宣传，多点位全媒体全覆盖推出生态游、健康游、特色游等产品；打造吉林旅游APP—“吉旅行”，拓宽企业线上经营渠道，构建旅游消费全链条服务模式，探索实现“一部手机游吉林”。提前谋划冬季旅游市场，筹备第五届雪博会，谋划“冰雪丝路”粉雪联盟分站赛，筹备“冰雪丝路”国际高峰论坛和2020—2021雪季全省冰雪旅游启动仪式，积极对接北京冬奥组委，引爆冬季市场。

　　文化和旅游始终相伴相生，推动文化和旅游融合发展已成为发展现代旅游业、促进文化传播的必然选择。走进新时代，中华民族的伟大复兴肇始于文化复兴。要用旅游的创意促进文化创新，用旅游的思维推动文化传播，让大规模的游客流成为文化流、信息流的载体，让旅游活动的过程成为文化交流的过程，让现代旅游活动与中国特色社会主义文化的核心价值高度契合，让灵魂与载体相遇，才能迸发出强大的生命力。

　　当前，吉林省正在努力推动文旅融合，延长产业链，提升文化和旅游的互动效应；拓展产业面，培育多元联动、纵横延伸的产业体系，构建产业生态培育的全体系、大系统；依托优质的冰雪资源和“山水清奇”的生态资源，努力克服疫情影响加快复苏、蓬勃发展。