专家解读：“一带一路”今年进入实质操作阶段

人民网北京2月12日电（记者常红 李警锐 郑青亭）21世纪海上丝绸之路国际研讨会2月11日、12日在古代“海丝”起点城市福建泉州召开。来自中国、印度、泰国、新加坡、缅甸、埃及、美国等30多个国家的200余位专家学者、商贾政要出席了会议并展开研讨。

中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席并发表主旨演讲，提出五点倡议：沿线各国共同建设开放包容的互信之路、共同建设互利合作的共赢之路、共同建设和谐共处的和平之路、共同建设文明互鉴的友谊之路、共同建设对接梦想的圆梦之路。

海上丝绸之路国际研讨会规格空前

21世纪海上丝绸之路国际研讨会由国务院新闻办公室主办，新华社、中国社科院、中国外文局、福建社会科学院共同承办，会期两天。

“举办有政治局委员参加的高级别的国际研讨会，就是本着要从积极的方面来理解 ‘一带一路’建设，让国内外的各界都能够正确深入理解海上丝绸之路建设的重要意义，以及给所有的经济体带来的发展机遇?！辈渭哟舜窝刑只岬墓曳⒏奈酝饩醚芯克屎献魇抑魅握沤ㄆ饺缡撬?。

张建平认为，中国从2013年提出要建设“一带一路”，经过一年多研究、研讨， 2015年，该战略将进入实质性的推进和贯彻落实阶段。因此，这就需要国家从更高的层次，在更大的范围内，能够和国际社会，与来自“一带一路”国家各个经济体有比较充分的沟通、交流和协商，来共同推进“一带一路”的建设。

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，海上丝绸之路是“一带一路”合作倡议重要的组成部分。海上丝绸之路着眼于中国和沿线国家的共同需求，各国都把经济和社会发展当成首要任务，纷纷制定了本国的发展计划，这与中国要与世界互利共赢完全吻合。中国致力于同周边国家、广大发展中国家实现互利共赢共同发展。

“现在中国与沿线国家互补性很强?！倍督馐?，各国都需要推进大规?；∩枋┙ㄉ?，通过区域、次区域合作为本国经济注入活力，扩展经贸和投资合作。在这方面，中国是有长项的，对方的需要和中国的能力是匹配的?！啊淮宦贰献鞒榍》昶涫??！?/p>

“一带一路”规划已有顶层设计

中央对于“一带一路”的规划已有顶层设计。今年2月1日，“一带一路”建设工作会议召开，“一带一路”建设工作领导小组亮相。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。

分析认为，“一带一路”建设工作领导小组至少拥有一名中央政治局常委、两名中央政治局委员、两名国务委员的高规格配备。这也凸显出中央对“一带一路”建设工作的重视，意味“一带一路”建设将全面提速。

“设立领导小组是非常关键的，表明我们不仅是要提出倡议，更重要的是我们要去贯彻落实。这既是中央的决心，同时也有机制的保障，在‘一带一路’的小组领导下，会进一步部署比如合作的方案，规划的对接，有序地安排和推进?！闭沤ㄆ礁嫠呷嗣裢钦?。

2013年9月，国家主席习近平访问中亚四国期间提出“丝绸之路经济带”战略构想的倡议。

十八届三中全会《决定》提出，推进“一带一路”建设，形成全方位开放新格局。

2014年全国“两会”，国务院总理李克强在《政府工作报告》中又再次对“一带一路”作了部署。

2014年11月6日，中央财经领导小组召开了第八次会议，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，对“一带一路”建设规划了顶层设计。习近平主持了会议，研究丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路规划，发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

两日后，2014年11月8日的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。

连续两年的中央经济工作会议，都对“一带一路”提出要求。2013年中央经济工作会提出，要推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。2014年12月中央经济工作会提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年有个良好开局。

2月10日上午，习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议，习近平在会上强调，亚洲基础设施投资银行的主要任务是为亚洲基础设施和“一带一路”建设提供资金支持，是在基础设施融资方面对现有国际金融体系的一个补充，要抓紧筹建。丝路基金要服务于“一带一路”战略，按照市场化、国际化、专业化的原则，搭建好公司治理构架，尽快开展实质性项目投资。