罚而不停 以罚代改

　　“中华水塔”缓冲区内违法水电站仍在运行

　　位于青海省三江源国家级自然?；で撼迩诘睦彼缯?、尕多水电站，曾在“绿盾2017”国家级自然?；で喽郊觳樽ㄏ钚卸斜灰笠婪ㄖ贫ü赝Ｕ姆桨?。然而，近日“绿盾2018”在对该问题“回头看”时发现，这两个水电站发电机组仍轰隆作响，从未停止运行。

　　三江源国家级自然?；で挥谇嗖馗咴沟?，是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区，被誉为“中华水塔”，是我国生态环境安全及经济社会可持续发展的重要生态屏障。

　　青海省玉树藏族自治州称多县内的拉贡水电站、尕多水电站，整体位于三江源自然?；で撼迩?，建在长江源上游通天河上。其中，拉贡水电站母公司为青海玉树电力公司，是国有控股企业，目前拥有4台发电机组，运行装机容量8000千瓦；尕多水电站隶属称多县，2014年被个人承包，运行装机容量500千瓦。这两个水电站都是处于环境敏感区的小水电项目。

　　2017年12月8日，《关于青海省“绿盾2017”国家级自然?；で喽郊觳樽ㄏ钚卸膊榍榭龅耐ūā分赋?，根据相关法律法规和国家绿盾行动方案要求，青海省相关州县政府以及省级部门应制定予以拉贡水电站、尕多水电站关停的整改方案。同年12月19日，青海省人民政府相关领导对通报内容作出批示：要切实抓好巡查问题的整改落实。

　　但是，三江源?；で芾砘辜坝袷髦莩贫嘞厝悦宦涫档轿?。

　　2018年9月2日，“绿盾2018”自然?；で喽郊觳樽ㄏ钚卸?2巡查组现场巡查发现，2017年至今，拉贡水电站、尕多水电站从未停止运行(检修期除外)。根据企业提供的材料，2018年1月至8月，拉贡水电站共发电约3328万度，尕多水电站共发电约108万度。

　　“绿盾2018”巡查人员指出，在国家级自然?；で诘乃缯拘枞〉帽；で姓鞴懿棵判砜刹拍芙ㄉ柙诵?，但目前，两个水电站仅获得了青海省发改委立项批复，因此属于违法运行。

　　巡查人员查阅三江源国家公园管理局巡护执法记录时留意到，2017年底，青海省三江源国家级自然?；で止簿衷直鸲岳彼缯?、尕多水电站开出过行政处罚决定。处罚决定书显示，根据相关法律法规，拉贡水电站2004年至今违法经营，对自然?；で肪吃斐闪艘欢ǖ钠苹?，责令停止违法行为，限期一年恢复破坏的生态环境，行政?？?万元；尕多水电站2009年至今违法经营，对自然?；で肪吃斐闪艘欢ǖ钠苹?，责令限期3个月办理自然?；で姓砜?，采取补救性措施，行政处罚5000元。

　　“受到处罚后，两个水电站仍在违法运行?！毖膊槿嗽比衔?，对于拉贡水电站、尕多水电站的违法行为，存在“罚而不停、以罚代改”的情况。

　　2006年国家环境?；ぷ芫窒路ⅰ豆赜谟行蚩⑿∷缜惺当；ど肪车耐ㄖ?，明确国家级自然?；で蛏辖箍⑿∷缱试?。然而，巡查人员核查相关资料时发现，2007年8月拉贡水电站新增2000千瓦的机组一台。

　　“此次扩建并未获得?；で姓鞴懿棵?、青海省环保等部门的审批，属违规扩建，是违法行为?！毖膊槿嗽彼?。

　　见习记者 张夺

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责任编辑： 成岚